sábado, 28 de mayo de 2011

Estrategia de mejora de la seguridad en instalaciones y actividades deportivas


Cuando se habla de seguridad en instalaciones y actividades deportivas, conviene tener como referente, el concepto mas amplio, aplicado a todos los  posibles riesgos de daños, para personas, bienes y actividades, es decir el de seguridad integral.
Lo que determina la necesidad de la seguridad, en un ámbito, es la existencia de riesgos de daños, y dentro de la actividad física y el deporte, estos pueden ser:
CATÁLOGO DE RIESGOS EN INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DEPORTIVAS
GRUPO 1: RIESGOS PARA LA INFORMACIÓN
•    Intromisión o perdida de la información
GRUPO 2: RIESGOS PARA LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
  • Intromisión en el derecho al honor, la intimidad y la propia imagen
  • Intromisión o pérdida de datos de carácter personal
GRUPO 3: RIESGOS OCASIONADOS POR CONDUCTAS ANTISOCIALES
  • Alteración del orden, la tranquilidad y el buen uso
  • Violencia y vandalismo
  • Intrusión
  • Robo y hurto
  • Sabotaje
  • Atentado
  • Venta y consumo de sustancias prohibidas
GRUPO 4: RIESGOS EN EL USO DE ESPACIOS DEPORTIVOS
  • Riesgos por deficiencias o carencias en el estado de las instalaciones, equipamiento o material
  • Riesgos por deficiencias o carencias de información a los usuarios
  • Riesgos por exceso de aforo
  • Riesgos por deficiencias o carencias en las condiciones de accesibilidad y adaptabilidad para personas con discapacidad o dificultad motriz
  • Riesgos por deficiencias o carencias en la organización y realización de actividades deportivas
  • Riesgos por accidente personal (imprudencia, descuido, negligencia)
  • Riesgos por enfermedad súbita
  • Riesgos derivados de la práctica deportiva
GRUPO 5: RIESGOS  POR CAUSAS TECNOLÓGICAS
  • Incendio
  • Explosión de gas
  • Derrumbe
  • Fallo en infraestructuras:
    • Suministro eléctrico
    • Comunicaciones.
    • Red informática.
GRUPO 6: RIESGOS CON MOTIVO U OCASIÓN DEL TRABAJO
  • Riesgos laborales
    • Accidentes con motivo u ocasión del trabajo
    • Higiene industrial: Agentes Químicos, físicos y  bacteriológicos
    • Ergonomía
    • Factores psicosociales y organizativos
    • Conductas inadecuadas
GRUPO 7: RIESGOS POR ACCIONES DE LA NATURALEZA
  • Caída de rayos
  • Vendaval
  • Nevada
  • Seísmo
GRUPO 8: RIESGOS POR ACCIDENTE MEDIO AMBIENTAL
  • En el aire: Escape de gas irritante o tóxico
  • En el agua: Derrame accidental de exceso de cloro
  • En la tierra: Vertido accidental de líquidos corrosivos
GRUPO 9. RIESGOS DE EVACUACIÓN POR CAUSA DE EMERGENCIA
  • En función de la materialización de la emergencia
    • Materialización progresiva
    • Materialización súbita
    • Materialización inminente
  • En función del número de personas objeto de desalojo
    • Evacuación de una sola persona
    • Evacuación de un grupo reducido de personas
    • Evacuación de las personas presentes en una zona parcial del recinto
    • Evacuación de la totalidad de personas presentes en un recinto
  • En función de las alternativas de desalojo:
    • Concentración en espacio seguro
    • Alejamiento
  • En función de las personas objeto de desalojo:
    • Personas con discapacidad o dificultad motriz
Respecto a los mismos, los responsables de instalaciones y actividades, tienen que disponer de: condiciones, medidas, medios y servicios de protección, respecto a los cuales, hay dos planos de actuación:
  • Seguridad obligatoria
  • Seguridad  necesaria, más allá de meramente obligatorio
Dentro de una priorización de actuaciones, salvo casos determinados, parece conveniente comenzar por la seguridad obligatoria, y esta, viene dada por el conjunto de disposiciones legales de obligado cumplimiento, respecto al que la metodología de actuación más recomendable, sería la siguiente:
  1. Que hay que tener y como tenerlo
  2. Que y como se tiene
  3. Que falta tener o como tenerlo
Para el  primer punto, se necesita conocer toda la legislación estatal, y la autonómica y local correspondiente, comenzando por su recopilación, registro y  actualización permanente.
Para el segundo punto, se necesitan “herramientas de evaluación”, entre “lo que hay que tener” y “lo que se tiene”.
Para el tercer punto, se necesitan  “herramientas de diagnóstico”, que recojan el balance de diferencias o carencias, respecto a las cuales, se deben proceder a evaluar económicamente y a priorizar, según disponibilidades presupuestarias y nivel de riesgos existentes.
Respecto a la seguridad necesaria, más allá de lo meramente obligatorio, se propone actuar según el esquema de un estudio de riesgos:
  • Identificación de los riesgos, fundamentalmente a través de los “históricos de sucesos”
  • Análisis
  • Evaluación
Aplicando seguidamente los criterios de valoración económica, y prioridad ponderada entre necesidad y viabilidad del gasto económico. 
Toda esta estrategia de mejora, debe estar enmarcada en un conjunto de acciones de: 
  • Información
  • Formación
  • Adiestramiento 
Información, haciendo llegar a los titulares de instalaciones y organizadores de actividades, las necesidades, obligaciones y responsabilidades por incumplimiento, imprevisión, morosidad  o negligencia.
Formación de lo que hay que hacer y como hacerlo.
Adiestramiento, mediante “talleres prácticos” del empleo o aplicación en las propias instalaciones o actividades de:
  • “Herramientas de evaluación”
  • “Herramientas de diagnóstico” 
Respecto a todas la materias que no requieran la participación de empresas autorizadas o especializadas o profesionales titulados para ello. 
Con esto tratamos de orientar sobre la amplitud de la seguridad, que abarca mucho más que los riesgos que mas suelen trascender, o ser más conocidos, y como actuar para trata de mejorar la seguridad de las instalaciones y actividades deportivas.
Suplemento Temático: Seguridad en Eventos Deportivos

Fuente: José Luis Gómez
Fecha: 27/05/11
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